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2004-2007 : premier bilan du pari de la mutualisation

Au moment où nombre d'entre vous recherchent des solutions pour la mise en place de téléprocédures et téléservices, il nous a paru opportun de faire un premier bilan de la mutualisation effectuée avec le module CapInfo qui a essaimé dans plus d'une centaine de collectivités lors de ces trois dernières années.

Qu’avons-nous mutualisé avec la plate-forme CapWebCT ?
Quels sont les retours que nous avons reçus des utilisateurs CapInfo ? 
Quels sont les bénéfices attendus avec le module CapDémat ?


Sites déclarés au Club Utilisateurs CapInfo. Chiffres arrêtés au 30 septembre 2007.

Une mutualisation de moyens et de référentiels

Les chiffres de l’envolée de CapInfo sont révélateurs du succès croissant de la plate-forme auprès des collectivités territoriales adhérentes de l’offre dite sans-souci.

130 sites créés, 120 collectivités adhérentes, plus de 300 contributeurs formés, avec une prévision de croissance annuelle de 100 % minimum d’adhésion à ce module, après les élections de 2008.
 
A l’échelle d’une commune, le bénéfice immédiat de l’adoption d’un produit basé sur le principe de la mutualisation est d’abord économique : 

  • un site standard doté d’un interface complet de gestion de contenu se crée techniquement en quelques instants de telle sorte que la la majeure partie du coût financier supporté par la commune concerne uniquement les services liés à l’habillage graphique, l’alimentation des contenus et la formation ;

  • les efforts de recherche, de développement et de maintenance sont pris en charge au niveau d’une instance dont la taille critique permet d’absorber les coûts d’expertise et d’industrialisation.

Si la réduction des coûts de communication internet constitue une partie visible indiscutable, il n’en demeure pas moins que l’une des grandes avancées - encore souterraines - de la mise en oeuvre de CapInfo dans les collectivités concerne la volonté des utilisateurs d’accéder à un savoir et à des compétences qui, jusqu’à présent, leur paraissaient inaccessibles. En effet, outre la capacité de produire des informations et de les publier instantanément sans dépendre d’un tiers, ils ont également vu les immenses perspectives qu’offre la communication interactive mise à leur portée.Cet esprit d’ouverture vers un changement efficient préparé par CapInfo promet de beaux jours pour la mise en place des téléprocédures avec CapDémat. Ainsi, au-delà de la réduction des coûts, la mutualisation de moyens placée sous la tutelle d’un acteur fédérateur, devient un outil puissant d’adhésion à des concepts nouveaux sans soulever l’ombre de la fameuse résistance au changement.
 
Une mutualisation de valeurs

La mutualisation des moyens, en produisant un nivellement vers le haut des compétences des agents, entraîne également l’émergence d’un sentiment d’appartenance à un réseau d’échanges de connaissances et de valeurs. Au fur et à mesure que les agents s’approprient l’outil qui libère leur temps de la saisie, leurs questions essentiellement portées sur la volonté d’optimiser leurs gestes témoignent d’une volonté de productivité et de qualité de service. Ces questions ("Comment puis-je faire mieux, comment font-ils ailleurs ?") surviennent généralement après une bonne prise en main de l’outil et révèlent les prémices du désir non seulement de partage d’un savoir-faire mais également de contribution à la création de valeurs. La diffusion de bonnes pratiques notamment par le biais des sociétés labellisées, couplée à l’utilisation d’une terminologie identique crée les conditions d’un univers où l’on peut envisager des projets de normalisation des échanges conduisant à la création de nouvelles richesses à mutualiser.


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